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葉飛繼續說：
“按照新軍編制，五萬人為一軍，軍長暫時空置。一軍設五個師，每師一萬人，吳瑜先任第一師師長。
每個師下設兩個團，每團下設五個營，每營五百人。營下面設定五個連，每個連一百人，連下面設定兩個排，每個排五十人，下設五個隊，每隊十人。
軍職會從軍長、師長、旅長、團長、營長、連長、排長、隊長依次排列。”
葉飛看吳瑜聽的很認真，繼續說：
“單獨組建的這個特種營，直接歸屬你這個師長管轄。
現在人手是少了些，幾日後會陸續有人拿著凌霄殿令牌過來，總數大概一千多人，你先將他們收編成兩個營，等今後人數增加了，再陸續的將編制完善起來。”
吳瑜聽了後很感動，他終於又有了大展身手的機會了，忙連口答應。
葉飛又交給他二十萬兩銀票，還有一瓶解藥，把散魂丹的事情也說了。
然後又跟他聊了一些訓練和山谷佈防的問題，這才帶著莫白返回青石村。
莫白愛上了越野車，這次沒有直飛，他開了整整一個晚上過足癮後，又騎了半天馬，跟葉飛回到縣城時已經正月十四了。
葉飛把路線圖給了此次護衛出行的劉青，並且告訴他，如果遇到劫匪可以先出示身份令牌，無效後再擊殺就是了。
然後趕了兩輛讓鏢局的代買的馬車回了村，這馬車就用來給二叔家坐人和拉東西用。
正月十六早飯過後，葉飛一家來到了二叔葉青河家，給他們送行。
葉青河家當不多，兩個兒子每人趕一輛馬車，一家人和收拾的東西正好能裝下。
葉飛拿出來五張身份令牌給了葉青河，葉青河接過來一看，這個東西好新奇，背面印的是一座城池的圖案，正面寫了每個人的名字，右下角還有一串看不懂的符號。
葉青河疑惑的問葉飛：“小飛，這是？”
葉飛笑著說：“二叔，這就是你們的身份令牌，你們到了後去城主府，找一個叫秦宇的人，把你的身份令牌給他看，他會幫你們安置好的。”
葉青河聽到是身份令牌，忙仔細的收好，跟大哥葉青松一家告別後，趕去了縣城青林鏢局跟車隊匯合。
看著唯一的親弟弟一家就這麼走了，葉飛的父親葉青松有些失落，葉飛忙上前安慰道：
“父親想去也可以很快就去了，不知道您跟村長商議的如何？”
葉青松嘆了一口氣，說：“村長和大部分村民的意思是再等等看，如果到四五月份還不降雨的話，就只能去逃荒了。”
葉飛知道這些人是不見兔子不撒鷹，心想他們吃點苦頭也好，才能更好的珍惜以後的生活，也就沒有多說什麼。
二月初，葉飛估摸著二叔他們應該已經到了，就和莫白又去了一次黑山城。
這次再來，黑山城又變化不少，高聳的城牆已經建完了，靠山的北門和東門不開，只開放了面向平原的南門和西門，南門和西門的甕城也已經建好，門口有護城隊開始巡查。
城主府和第一個社群已經建好了，城主府處於中央廣場的北側，建設的很是氣派。
葉飛這次停留的時間比較長，待了足足半個月，在城主府房頂上，佈下了一片太陽能發電板。
然後在城主府的裙樓，佈置了三個房間，一個是電報室，他打算以後培養些電報人員，另一個是影音室，作為以後骨幹的培訓教室。
還有一個就是充電室，這次他拿出來五十個對講機，教給秦宇怎麼使用，怎麼充電。
葉飛讓秦宇給兩個城門，還有外面的巡視隊，暗哨隊，有需要的都發一個，以便有情況及時報告，有指令下達也快。
莫白看到這個好玩的東西，也想要一個，葉飛表示他現在用不到，不用配置。
不過莫白還是跑到另一個房間，跟秦宇隔著牆嘰嘰歪歪的對話了半天，過了過癮。
葉飛又登上了黑山城後的山頂，感受了下風的強度，覺得這地方適合建幾個風車發電。他記得倉庫裡有這種裝置的。
他用意識在空間裡掃了下，果然有個倉庫是有風力發電裝置和水力發電裝置，開心的像個孩子似的笑了起來。
莫白看著身邊笑的像個二傻子一樣的葉飛，就知道這小子又有了什麼新主意。
接來下幾日，葉飛都把自己關在了城主府的書房裡，制定了詳細的黑山城管理條例、初步的律法、稅法、戶籍管理等各種規章制度。
又把城裡要用到的各個管理職務重新設計了一遍，設立了戶部、工部、兵部、吏部、禮部、商部，還有科技部。
無奈可用人手還是太少，只能邊挖人邊往裡填充了。
這些部門的辦公地方，就在中央廣場的西側，建個比城主府規模小一些的樓群。
把這些規章制度職位說明之類的，都列印成冊後，開始在秦宇推薦的人裡面慢慢的挑選合適的人先管起來。
這期間他也去了二叔家的四合院看了一下，當然沒有帶面具。
看到一家人都開開心心的，二叔直接負責了一個社群的建設，手下帶著兩百人；
二嬸和堂妹負責在工地上做飯；
大堂哥之前一直打獵種田，有些力氣和身手，加入了護城隊。
二堂哥喜歡做些木工，加入了木匠隊，每個人都找到了活做。
葉飛表示很滿意，這才放下心來。
葉飛回道城主府後，又拿出了一些曲猿犁等適合農耕的器具，讓秦宇安排沒有手藝的人去開荒，先把土豆紅薯玉米這種高產作物種下去，人以後越來越多，糧食不可能一直從外面買，他也不是經常在這能把糧食拿出來，最終還得實現自給自足。
護法三堂堂主衛輝的人，已經帶回來不少匠人，葉飛把水泥窯和配方，以及玻璃窯和配方等能用到的，都給了這些人讓他們先去研究，同時叮囑護法二堂的人，把這些匠人看好了。
同時讓他們都服下了散魂丹，也不能怪他狠心，在沒有站穩之前，不能有絲毫閃失，大不了黑山城有了自保能力後，再給這些匠人解毒就是了。