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伊尹想要效仿風后和力牧的行為，去輔佐黃帝的事業。首先要實行井田制度：每裡設定十口井，每口井供應八戶人家，每戶人家分配田地五十畝，這相當於現在的一百畝。每家有一個當家人，年齡在五十歲以內，三十歲以外並且有妻子的，被稱為富家。如果家中有年邁的父母，當家人要負責他們的衣食住行。如果家中有年幼的弟弟和兒子，他們要協助當家人處理家務事務。如果一個人到了四十歲還沒有子女，那麼他可以另娶一個妾，或者如果前妻已離去，可以再娶一個妻子。如果一個人到了五十歲還沒有子女，那麼他可以養別人的孩子，頂替他從事農業勞動。如果男子到了三十歲還不娶妻，女子到了二十歲還不出嫁，而且他們因為嫁娶問題而向父母要錢的話，那麼他們的父母將會被剃去頭髮和鬍鬚（作為一種羞辱和懲罰）。如果弟弟在三十歲時父親已經去世，那麼作為兄長有責任為他娶妻。兄長需要向官府報告並另外獲得一份田地。耕種田地需要三個人的力量，一般都是兄弟互相協助。如果沒有兄弟，就要養子或者僱傭鄰居來幫助。每個家庭通常可以養活八九個人。如果一個人有很多子女，那麼可以把其中一些子女過繼給沒有子女的人家，或者讓這些子女去贅婿到有女兒但沒有兒子的家庭，繼承他們的香火。所以在這樣的國家裡，沒有鰥夫、寡婦、孤獨的人。偶爾會有遇到非常災禍而失去依靠的人，年幼的就會被安排到新分配田地且人口較少的家庭中撫養，長大後可以在官府做些胥徒、工藝等職務，年老的則有義廩（為防荒年而設定的糧倉。）供給。雖然有井田制，但九個區域中間都是居民的房屋，種植桑樹、麻、菜、果等，沒有公田。所以採用貢法，每個家庭每年需要繳納五畝田地中的八分之一作為稅收，但另外還有補助的方法。每一個裡都要設立一所學校，任命一位老師，選拔裡中的優秀士人擔任，負責教育裡中的子弟。在每個裡的學校旁邊都要設立一個義廩，選拔裡中誠實厚道、年長有德行的人擔任管理者。管理這些倉庫，每年收上來的租粟，由十戶人家自行送到裡廩，然後由里長進行驗收。國家如有需要，就從裡凜中提取。提取後剩下的，就作為作為義廩儲備。春天視察耕種情況，如果發現有百姓的牛、種、糞力不足，就要給予補充。秋天視察收穫情況，如果發現有百姓種的禾本長得好，但收成卻偶然歉收，無法滿足一家一年的需求，就要給予幫助。對於那些不幸的百姓，年老無依無靠的人，即使住在鄉里義廩的旁邊，每年也給予多餘的糧食來養活他們。另外，還禁止民間購買和置辦奢侈的玩物和華麗的器具，不允許過度從事末業生產。死了人，有哭泣和穿著孝服的儀式，但沒有給親屬提供食物；結婚時，有布匹和縷線作為聘禮，但沒有貨幣和其他貴重物品。老百姓家裡儲存的糧食，三年多的產量可以供應一年食用；九年的產量可以供應三年食用。每一里的優秀士兵可以晉升為下士。如果有德行和才能，被上級聽說了，就會選送到都城接受教育，學習禮樂、刑政等各方面知識，這樣的人稱為中士。如果學生表現出了孝順、勤奮、忠誠和誠信等美好品質，同時也掌握了禮儀、音樂、軍事、農業、墓地管理等技能，就會被提拔為裡學的老師。如果中級士兵學習政治並表現出出色的能力，就會被授予庶政職位，成為元士。在國家中，這些元士各有職責，外出時可以擔任城邑的長官，同時也擔任城邑學校的老師。每個城邑方圓五里。如果城邑中有德高望重的人才，就會推舉為大夫。在一個方圓七十里的國家中，有十四個城邑的長官和十四個城邑的老師，還有七十里範圍內的學校老師和七十里範圍內的長官。他們負責教育和管理國內計程車民。
他們訓練士兵的方法是這樣的：每八家共用一口井，每家出一名強壯的男子。兩家共同養一匹馬，八家共同出一輛戰車。每個家庭都要自己準備頭盔、鎧甲、長矛、戈、弓箭和盾牌。每輛車上都有小旗和小鼓。每輛車上都有一位將領，可以是中土或下土的人，他們會帶著陣旗和陣鼓。八十個人組成一個陣。五個陣，五十輛車，四百個人，四百匹馬，組成一個旅。建立旅的旗幟和旅鼓，設立一個副將元士，或者中士來擔任。十個陣，一百輛車，八百人，四百匹馬，組成一個軍。建立軍隊的旗幟和鼓，設立一個高階將領大夫，或者元士來擔任。同樣在七十里的範圍內，有七百輛戰車和五千四百名士兵，除此之外，還有其餘的伕役在野外協助。君主和將帥親自率領這支軍隊，設立一面高大的旗幟和一面大鼓，戰馬都要披上草料。每輛車上有八個人，其中四個人站在上面，手持弓箭，另外四個人在下面，手持長矛和盾牌。各個裡的長輩和官吏們負責監督，其餘的男子都要跟隨。除了子弟代替父親服役的情況外，全國可以出動七千人的兵力，編成七個軍隊。
每年農閒時節，按照法律規定進行訓練：將四軍佈置在四個正方位，分別象徵鳥、蛇、龍、虎。將四旅佈置在四個奇方位，分別象徵風、地、天、雲。在中央佈置一軍，作為天柱。那些在官府工作的人員，除了士兵以外的人，平時可以進行遊牧、狩獵等活動，戰時則要參與戰鬥、提供支援，守衛時要負責收容、檢查。每年春季進行蒐集幼苗，進行打獵和田地耕種，同時透過組織四個陣來教育七個軍，直到他們成為合格計程車兵。在二十年的時間裡，他成為了天下無敵的存在，這是伊尹的功勞。伊尹從乙酉年開始，斷絕了與夏朝的聯絡，投奔商湯，專門做這件事，決心拯救百姓。伊尹看到商湯的明德一天比一天更加顯著，既為自己能成為明主的師傅而感到高興，又認為自己的德行不如商湯，於是請求成為他的臣子。最後，伊尹成為了商湯的宰相，但仍自稱為師，行使宰相的職責。他和萊朱等人一起竭盡全力輔佐商湯，復興王國。這樣一來，伊尹離開夏朝後，夏桀的暴行變得更加嚴重，霸國也變得更加橫行霸道。於是，天下的諸侯們都願意歸附於商湯。
那麼來說一下夏桀是如何變得更加暴虐的。在伊尹離開之後，夏桀沒有再遇到可以令他敬服的人。失去了伊尹的勸諫，夏桀變得更加肆無忌憚。他殺死了那些曾經向他進諫的人，使得再也沒有人敢在他面前說真話。幾年之後，夏桀開始搜刮天下的財物和子女，使得諸侯們無法滿足他的要求，士民們也都怨聲載道。在夏桀剛剛掌權時，夏朝開始闢疆，吞併周圍的國家。夏朝的疆域達到了一千五百里，擁有士兵二十萬人和戰車兩萬輛。夏桀每天親近並厚待強壯的勇士，也有兩萬人。他們都能舉起千斤重的東西，射箭能貫穿七層甲札。近年來，這些人死了大半，他們的兵力得到了更新，數量和以前一樣。新選的猛士雖然依然強壯勇猛，但紀律性不如以前的猛士。夏桀憑藉自己的勇力和眾多的徒眾，自稱為夏國的霸主。他滅掉了善良的國家，保留了邪惡的國家作為自己的勢力範圍。他殺害善良的人，重用邪惡的人作為幫手。附近的國家不得不支援夏桀，不支援的就會被滅掉。夏桀的手下有三個小人、兩個倖臣等，他們倚仗夏桀的勢力在下面胡作非為。他們自己的生活奢侈淫靡，也各自效仿夏桀一般。他們向百姓徵收租稅，最初每年收取十分之二，中年時增加到十分之三，近年來更是增加到十分之四五。以至於百姓的財產被搜刮殆盡！在夏桀的時代，百姓生活無法維持，死無法安葬，成年男子無法娶妻，曠野上到處都是無處安身的男子，怨女則填滿了房間。有才學計程車人無法做官，賢能之士陷於困境，善良的人一生困苦。那些追隨夏桀的惡人，才能獲得俸祿。夏桀的護衛隨從們，飲食奢侈浪費，穿著華麗，經常更新換代。而百姓卻每天難以維持生計，衣不蔽體。再加上上級官吏時刻想方設法搜刮百姓，迫使百姓賣妻兒給官府。刑罰不當，百姓怨聲載道。此外，還頻繁徵召徭役，導致多人喪命。罪名任意而定，冤民被錯殺，百姓苦不堪言。然而，在這四十多年裡，卻沒有發生叛亂。原因有以下幾點：一是因為害怕夏桀的實力以及他的兇殘手段。二是因為眷戀故土，不敢前往他處。三是抱著僥倖心理，希望能勉強度過每一天。總而言之，全天下的人都認為夏桀是小人，沒有可以依靠的主宰。而且，過去雖然生活苦難，但人們還能僥倖延命。近年來，明明是按照國王的命令搜刮財寶和子女，但那些邪惡的官員卻四處橫行搶掠。士民家家離散，人人生命垂危。以前怨恨的女人，現在成為了冤受害者；以前流浪的男人，現在成為了奴隸和徒役。他們被賣為廉價的婢女，被迫成為官府的奴隸。沒有一個人能夠倖免。以前無力養活的人，現在連老弱都被扔到溝壑裡，年輕的人則四處逃亡。以前無法妥善安葬的人，現在甚至沒有棺材，只能赤身裸體地死在路上，臭氣熏天。這樣的天下，夏桀似乎已經不存在了，但邪惡的勢力依然在不斷壯大。最近，百姓被徵召到瞿山和開河等地勞役，導致許多人死亡，百姓的怨氣日益增長。此外，這也波及到了其他諸侯國的百姓，諸侯們也對此感到不滿，而被諸侯驅使的百姓也怨恨諸侯。在乙酉年之後，夏桀又開始搜刮百姓的財物，要求諸侯獻上財寶。那些財物不夠的人，就獻上自己的女兒。對於那些不願意獻財的人，夏桀會讓遠方的五個族伐打他們，而近的則會親自進攻他們。桀王又滅掉了三河氏等數十個國家。而靠近桀王的諸侯以及百姓士人，聽說商湯的政治主張後，除了五氏和那些邪惡的親信黨羽之外，都願意歸附商湯。
再說霸國日漸強盛的原因，正如前面所說五氏各自施行兇惡，這五氏恰好就像是天生的五個小夏桀。為什麼五方會有這五個霸主呢？實際上並不是天地特意安排的，而是因為五方的賢侯們沒有好好利用自己的權力，反而讓這五個惡人得以助紂為虐！後人鍾伯敬有銘文說道：“堯帝諮詢四嶽，使天下和平昌盛。桀紂依靠五伯，導致五方混亂。那些為天下找到賢才的人是多麼匆忙！而這些想要利用人才來擾亂天下的人是多麼狂熱！五方犬吠不已，天下淪陷不振。難道說沒有百姓？難道沒有友邦和善良的鄰居？為何不任用老臣和賢仁之人？惡行仍然存在，蘭蕙被焚燬。騶麟被殺，豺狼犬吠得以尊崇。哀嘆啊！我今天終於明白了，治理天下並不需要眾多的人，只需要一個賢明的領袖就足夠了。”
五個家族中最強大的惡勢力，是豕韋氏。豕韋氏的祖先是高陽氏的後代，也曾因為賢德和功勳而建立了國家。到了孔甲的時代，峙賀強崛起，開始稱霸諸侯。子孔賓繼承了豕韋氏的位置，也幫助夏桀行惡。現在子孔賓已經死了，由子冀新登王位，他年輕氣盛，依靠著國家的實力，更加地暴戾、囂張、邪惡、淫蕩。而且他好色的毛病更是嚴重。當年向東方的各個諸侯國索要財貨和子女，以滿足桀夜宮的需求。實際上，自己享受了其中一半，還覺得不夠，又繼續向諸侯國索要。如今，諸侯國的力量已經在此前的索要中耗盡了，所以現在無法再滿足他的需求。於是，夏桀率軍攻打有鬲氏，最終滅掉了這個國家。鬲君逃亡，其他國家都感到害怕。豕韋氏也不敢容納鬲君，於是鬲君逃到豫方，投奔商朝的商侯。商侯接納了他，想要送他回到他的國家。於是派大夫慶輔前往豕韋國告訴子冀說：“過去先王分封國土，面積不超過百里，互不靠近。相近的國家要互相修好，不要相互侵犯。現在您剛剛立為國君，上天將要讓您民眾和諧國家安定。可是您卻興兵討伐，貪圖財色。有鬲國君是後夔的後代，他有什麼罪過而被您滅掉呢？我國國君認為我國國土小，國力也弱，如果收容他的國君則財力不足，接納他的國家則實力不夠，因此我們敢向您請命，如果能夠恢復有鬲國的封號，那麼您就體現了仁德。”子冀大怒，罵道：“你這個老囚犯還沒死，竟敢胡說八道侮辱我？你是想用他的頭來塗抹我的長劍嗎？”他斥責慶輔說：“快回去，教他快點乖乖前來送死。”慶輔從容地進言道：“請您息怒。商侯已經準備好了五十位美麗的女子，以及五十鎰黃金，打算送給您。因此派我來先看下您的態度，看看您是否滿意。如果您不接受的話，那麼這些黃金和美女就不會送來了。而且我對您仰慕已經很久了，您的國家富強兵眾，可以施展其中的一尺一寸，來為您效力。像商侯那樣，那麼國家實力不過自保而已。而且以您的英明才幹，何必擔心不能成為天下的共主呢？”子冀聽了慶輔的話非常高興，讓他留在國中，說：“你真是一個賢才！”並且對他非常優待。慶輔因此在豕韋國廣受歡迎，他告訴各位諸侯商侯具有高尚的品德和至善的仁心。於是，東方各個諸侯國都紛紛想歸附商湯。