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孝王登上王位後，詢問群臣：“我繼承了先王的事業，現在國庫的儲藏，不知道是否充盈？”太僕寺卿唐夢騶上奏道：“國家的瓊林御庫、器械、衣甲、帑藏等方面都十分充盈，但是馬廄中的情況則有些緊缺。因為在過去的數年裡，先王頻繁出征，導致馬匹數量減少。我們請求陛下挑選一些專門養馬的人，管理馬廄，調養馬匹，希望能夠讓馬匹重新繁衍生息，以備不時之需。”孝王說：“馬政是國家的大事，誰能負責調養？”唐夢騶回奏道：“我聽說犬丘縣有一個名叫嬴非子的人，非常擅長養馬。陛下不必召喚他入朝，只需要給他三千匹馬，讓他在渭水下養幾年，等馬匹繁殖生息後再把他召入朝廷，這樣就可以備用了。”孝王同意了他的建議，派使臣前往犬丘縣，將詔書帶給嬴非子，讓他來到朝廷養馬。
犬丘縣的縣守接到聖旨後，立即將嬴非子帶到公廳，對他說：“朝廷有命令，要你掌管馬廄，供給牝馬三千，在汧渭界上飼養調養，等到馬匹繁殖增多後，再宣召你入朝。”嬴非子得到旨意後，就開始了他的官職。他得到了三千匹母馬，直奔汧渭界。他帶了戈矛和駕車隊伍，積攢草料和糧食，日夜調護這些母馬。汧渭界靠近西戎，西戎是馬匹最盛產的地方。在往來界上的路上，嬴非子看到了西戎的小卒每天都會驅馬到汧渭河中飲浴。非子想出了一個計策。他號令左右，第二天驅趕了一千多匹公馬，讓它們在汧渭河中飲浴。而一千多匹母馬則被系在綠楊樹上的岸口，以欺騙西戎的馬匹。西戎果然驅趕著兩千多匹好馬，在汧渭河的上游洗澡。而嬴非子的雄馬則在下游洗澡。當西戎的馬看到岸上有很多牝馬沒有下河時，它們開始嘶鳴不已。上游的西戎馬聽到下游馬的聲音混亂，便紛紛奔向下游，與牝馬一同洗澡。當它們看到岸上的牝馬嘶鳴時，河中的馬一齊奔向綠楊樹附近的岸口。西戎士兵無法渡河，被嬴非子計程車兵不分種族地驅趕著所有的馬，一起進入渭城。沒過幾年，馬匹大量繁殖，達到了一萬多匹。嬴非子將馬匹驅趕到京師，拜見孝王。孝王非常高興，將秦地的一部分封給嬴非子作為附庸。同時，任命唐夢騶為大司徒。
那一年冬天，孝王去世了，他在位十五年，享年六十五歲。群臣們奉太子燮即位，他成為了夷王，唐夢騶等人也一同效忠。夷王即位後，楚國和衛國的兩位侯爵不前來朝見，即便是那些前來朝見的侯爵也表現得十分傲慢無禮。於是，夷王不得不降階以接見這些侯爵，虢公則進行諫言，結果侯爵們才不再如此傲慢。但是，由於楚國的熊渠和衛國的項公兩位侯爵都沒有來朝貢，夷王正準備發動戰爭，去討伐楚國和衛國。突然傳來訊息：“太原的四大王率領十萬戎兵，反叛到了俞泉。”夷王聽到這個訊息非常驚慌，說：“諸侯有楚國和衛國的危險，而夷虜又遭遇到了太原的兵，我該怎麼處理這種情況呢？”夷王因此而憂心忡忡，最終生病去世，在位十六年，享年六十歲。他在臨終前留下了遺囑，命令司寇虢公和司空虢仲來協助太子胡即位，他成為了厲王。
厲王為人暴虐，沉迷於酒色。他對榮夷公說：“我想要征討楚國和衛國，但是國家財政不足，該怎麼辦？”榮夷公上奏道：“如今諸侯沒有按照規定上貢，導致國家財政緊張。依臣之見，我們需要對京城內的百姓徵收高額賦稅，無論老幼，每戶每年徵收十匹繒布。這樣不出幾年，國家倉庫就會充實，到時我們就可以養兵征討了。”厲王聽到榮夷公的建議後非常高興，但是大夫芮良卻進行反對。厲王沒有聽取他的建議，而是繼續聽信榮夷公的話，讓他主持國家大事。這導致百姓對政治的不滿和怨恨，他們寫詩來抨擊當時的政治狀況。厲王非常生氣，派遣榮夷公率兵搜捕那些抨擊政治的民眾，並將他們斬首。榮夷公說：“萬民之中，怎麼可能全部殺盡？臣聽說衛國有一個叫做李巫的人，他擅長咒水之術，能夠知道人間的事情。王陛下可以邀請李巫前來朝見，監視國人。對於那些抨擊政治的人，如果有謗言的就將其處死，沒有謗言的就赦免，這樣百姓的怨言就會消失了。”王派使臣前往衛國，將李巫請至京城，以平息人們的謗言。在宮中建造了一個十丈高的平臺，李巫坐在罈子上進行咒語和法術，經過七天才下壇。他向厲王奏報：“城中四面八方的男女總共有兩萬五千多人在謗言，每個人都有自己的名字和身份。”厲王聽到這個訊息後非常高興，便命令榮夷公將這兩萬五千多名男女全部處決於市。這導致國民們彼此瞪眼，心中充滿了怨恨，卻又不敢公開表達。厲王非常高興，對召公說：“我已經平息了百姓的謗言！”召公奏報說：“這不是平息百姓的謗言，而是禁錮百姓的言論自由！百姓的想法藏在心中，但他們需要透過口舌表達出來，才能轉化為行動。怎麼可能堵住他們的嘴巴？現在王陛下禁止百姓們的言論自由，而自己又犯了過錯，我擔心百姓們會更加沉默，而國家的危機也會更加深重。”
厲王不聽勸告，日復一日地沉湎於酒色之中，不理朝政。他命令榮夷公徵收百姓的財富，百姓們因為害怕而不敢抱怨，但卻開始相互之間操練武器，準備發動叛亂。王並不知道這是為什麼，他親自出門去打獵，由榮夷公駕馭車輦。城中的百姓在北門處喧鬧，厲王命令榮夷公去捉拿他們。但是，榮夷公還沒有動刀，百姓先將他拉下馬來殺害，然後開始互相刺殺。厲王聽到動靜，趕緊回宮，途中被六條街道的百姓攔截，他們擁擠到王陛下的身邊準備殺他。厲王無法前進，只能步行逃跑，最終逃到了彘圈裡。後來有人寫詩說：“古云國本是良民，周夷昏庸枉殺生。一旦蕭牆災禍起，不知身死霍州城。”
召公穆、周公旦看到城中百姓大亂，便詢問原因，百姓紛紛訴說道：“天子無道，加重徵收百姓財物，使我們的父母遭受飢寒交迫，兄弟妻子被迫離散。我們稍有怨言，就被巫師說是不吉利的話，於是天子下令將我們全部殺死。因此百姓無法忍受，看到天子出遊，我們就一起攻擊他，以發洩我們的憤怒！希望您們兩位宰相放過我們，以拯救百姓的性命。”召公穆和周公和相互商量後說：“想問他們為什麼要驅逐國王，但我們擔心這會激起更大的變亂。我們還是先安撫他們吧！”於是，他們對百姓說：“你們回家去吧，我們會迎接國王回來，向他奏報你們的請求，請求國王赦免你們的罪過，改變他們的錯誤行為，你們看如何？”百姓們紛紛哭泣著說：“如果國王回到朝中，我們必定會遭受嚴厲的懲罰，還不如拼死一搏！”於是，召公穆和周公和只好回到朝中。當時，太子還很年輕，所以他們兩個人一起共和管理朝政。厲王最終死在了彘圈裡，他在位共三十七年。召公穆和周公和接著輔佐太子靖，幫助他登上了王位，他成為了宣王。想要知道周宣王如何治理國家，請等待下一回的詳細敘述。